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人社部:列入拖欠農民工工資“黑名單”企業將被嚴懲

發布時間:2017-11-20

 

近日,人力資源社会保障部印发《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》(以下简称《办法》),《办法》提出十五点要求,并明确:列入拖欠农民工工资“黑名单”的企业将受到被限制招投标、资质审核等一系列惩罚措施。

以下附《辦法》全文:

拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法

第一條  爲規範拖欠農民工工資“黑名單”管理工作,加強對拖欠工資違法失信用人單位的懲戒,維護勞動者合法權益,根據《企業信息公示暫行條例》、《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發〔201633號)、《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發〔20161號),制定本辦法。

第二條  本辦法所稱拖欠農民工工資“黑名單”(以下簡稱拖欠工資“黑名單”),是指違反國家工資支付法律法規規章規定,存在本辦法第五條所列拖欠工資情形的用人單位及其法定代表人、其他責任人。

第三條  人力資源社会保障部负责指导监督全国拖欠工资“黑名单”管理工作。

省、自治区、直辖市人力資源社会保障行政部门负责指导监督本行政区域拖欠工资“黑名单”管理工作,每半年向人力資源社会保障部报送本行政区域的拖欠工资“黑名单”。

地方人力資源社会保障行政部门依据行政执法管辖权限,负责拖欠工资“黑名单”管理的具体实施工作。

第四條  拖欠工資“黑名單”管理實行“誰執法,誰認定,誰負責”,遵循依法依規、公平公正、客觀真實的原則。

第五條  用人单位存在下列情形之一的,人力資源社会保障行政部门应当自查处违法行为并作出行政处理或处罚决定之日起20個工作日內,按照管轄權限將其列入拖欠工資“黑名單”。

(一)克扣、無故拖欠農民工工資報酬,數額達到認定拒不支付勞動報酬罪數額標准的;

(二)因拖欠農民工工資違法行爲引發群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會影響的。

將勞務違法分包、轉包給不具備用工主體資格的組織和個人造成拖欠農民工工資且符合前款規定情形的,應將違法分包、轉包單位及不具備用工主體資格的組織和個人一並列入拖欠工資“黑名單”。

第六條  人力資源社会保障行政部门将用人单位列入拖欠工资“黑名单”的,应当提前书面告知,听取其陈述和申辩意见。核准无误的,应当作出列入决定。

列入決定應當列明用人單位名稱及其法定代表人、其他責任人姓名、統一社會信用代碼、列入日期、列入事由、權利救濟期限和途徑、作出決定機關等。

第七條  人力資源社会保障行政部门应当按照有关规定,将拖欠工资“黑名单”信息通过部门门户网站、“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统等予以公示。

第八條  人力資源社会保障行政部门应当按照有关规定,将拖欠工资“黑名单”信息纳入当地和全国信用信息共享平台,由相关部门在各自职责范围内依法依规实施联合惩戒,在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等方面予以限制。

第九條  拖欠工資“黑名單”實行動態管理。

用人單位首次被列入拖欠工資“黑名單”的期限爲1年,自作出列入決定之日起計算。

列入拖欠工資“黑名單”的用人單位改正違法行爲且自列入之日起1年内未再发生第五條规定情形的,由作出列入决定的人力資源社会保障行政部门于期满后20个工作日内决定将其移出拖欠工资“黑名单”;用人单位未改正违法行为或者列入期间再次发生第五條规定情形的,期满不予移出并自动续期2年。

已移出拖欠工资“黑名单”的用人单位再次发生第五條规定情形,再次列入拖欠工资“黑名单”,期限为2年。

第十條  人力資源社会保障行政部门决定将用人单位移出拖欠工资“黑名单”的,应当通过部门门户网站、“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统等予以公示。

第十一條  用人单位被列入拖欠工资“黑名单”所依据的行政处理或处罚决定被依法变更或者撤销的,作出列入决定的人力資源社会保障行政部门应当及时更正拖欠工资“黑名单”。

第十二條  用人單位被移出拖欠工資“黑名單”管理的,相關部門聯合懲戒措施即行終止。

第十三條  人力資源社会保障等行政部门工作人员在实施拖欠工资“黑名单”管理过程中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法予以处理。

第十四條  各省级人力資源社会保障行政部门可根据本办法制定实施细则。

第十五條  本辦法自201811日起施行。

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